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與官方對話 | 詳解保育龜種究竟能不能買賣
原文轉(zhuǎn)載自:保育龜種 回歸自然 育歸/ Yuk Kwai。
很多很多次在各大平臺上看到大家對爬寵飼養(yǎng)合法性問題的探討,尤其針對包括陸龜、閉殼龜在內(nèi)的幾大保育龜種,在一個人工和野生的概念難以區(qū)分的當(dāng)下,民眾愛好者幾乎被切斷了飼養(yǎng)的渠道。隨著去年10月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第69號公告的發(fā)布,我們似乎看到了政策開放的腳步越來越近,也始終摸不清究竟在法律嚴(yán)格約束下的爬寵市場,尤其以龜圈普通消費者玩家為代表,到底應(yīng)該如何在紅線范圍內(nèi)踐行自己這個小小的愛好。
本文寫在剛落下帷幕的2019年11月CIPS爬寵大會之后,大會現(xiàn)場邀請上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會執(zhí)法總隊的楊科長作了一次官方對話,他向我們講述了現(xiàn)行法律如何規(guī)定以龜為主的爬寵動物的交易和飼養(yǎng)行為,包括后續(xù)我們Mark對這個議題進(jìn)行了拓展和闡釋,直擊最需要被普及認(rèn)知的林業(yè)漁政等部門歸屬管轄問題以及最敏感的買賣關(guān)系問題。你錯過了這次大會沒關(guān)系,這篇文章幫你整理好了所有干貨,可千萬別再錯過了。
育歸 Yuk Kwai ?創(chuàng)始人:MarkII
得知你剛結(jié)束這次CIPS爬寵大會,聽說你也很榮幸能受邀為大家現(xiàn)場普法,現(xiàn)在民眾對法律法規(guī)下飼養(yǎng)、購買“爬寵”等確實存在不少誤解是嗎?
是的,雖然大眾飼養(yǎng)爬行動物作為寵物是一件越來越被普及的事情,但隨著《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》的逐漸完善和執(zhí)行力度的不斷加強,飼養(yǎng)“爬寵”這件事其實是需要我們有一定注意的。爬行動物不同于貓狗,目前它們在國家監(jiān)管層面仍然屬于野生動物范疇,不管你正在飼養(yǎng)的是人工繁育的還是野外捕獲的,在沒有特別證件批準(zhǔn)的情況下,一旦觸及任何糾紛或案件都會被當(dāng)做野生動物來看待。 因此在飼養(yǎng)爬行動物作為寵物的時候,你一定要知道你飼養(yǎng)的動物是屬于哪一種。
▲有消息說綠鬣蜥將被移出CITES附錄II
▲赫曼陸龜作為入門級的陸龜在我國依舊不能個人飼養(yǎng)
那你的意思是說,我們每個人都要知道它們是屬于保育物種還是非保育物種嗎?還是說還得知道得更具體點?
不僅如此,區(qū)分保育非保育的問題可能很多人都比較熟悉了,包括對CITES華盛頓公約的認(rèn)知等。但在我國光會區(qū)分這個還不夠,不同的爬行動物對應(yīng)不同的監(jiān)管部門,我國監(jiān)管爬行動物的國家部門主要有漁政和林業(yè)兩大部門,漁政部門所監(jiān)管的主要是淡水水生的龜鱉類和半水龜類和少數(shù)蛇類等;而林業(yè)部門監(jiān)管的主要是各類蜥蜴、蛇類、陸龜、海龜、兩棲類、節(jié)肢類等。國內(nèi)有些地區(qū)如海南省是兩個部門合二為一管理的,他們只有林業(yè)局和海洋局,林業(yè)統(tǒng)管陸地上所有的動物,那這樣就要遵循當(dāng)?shù)氐恼摺?/span>
▲滬上知名兩棲爬行動物醫(yī)師成奇的現(xiàn)場講座
▲楊科長在大會現(xiàn)場解答大家對于政策法規(guī)的提問
不同的部門監(jiān)管不同的物種,那么對于各自管轄范圍內(nèi)的物種涉及到的法律法規(guī)和處理方式就都不同了吧,具體是怎么的操作呢?
沒錯,目前兩者最大的區(qū)別就是漁政部門可以辦理繁育馴養(yǎng)許可證和經(jīng)營利用許可證。對于漁政監(jiān)管下的動物,有了這兩個證,不僅可以銷售給有證的單位,也可以銷售給沒有證的個人,但必須附上購銷合同。民眾從這類養(yǎng)殖場購買的有人工馴養(yǎng)繁殖來源的動物,只要有合同就可以合法飼養(yǎng),但他個人不能再進(jìn)行二次銷售,也不能進(jìn)行繁殖(子代即便不出售也超過了合同規(guī)定的數(shù)量,在沒有馴養(yǎng)許可證的條件下也屬于違反法律)。具體可以參考2018年10月9號公布的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第69號批文》內(nèi)容——“《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄物種名錄已經(jīng)國家瀕危野生動植物種進(jìn)出口管理辦公室制定公布。根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定,我部組織制定了《〈瀕危野生 動植物種國際貿(mào)易公約〉 附錄水生動物物種核準(zhǔn)為國家重點保護(hù)野生動物名錄》 。自公告發(fā)布之日起,《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄水生物種按照被核準(zhǔn)的國家重點保護(hù)動物級別進(jìn)行國內(nèi)管理,進(jìn)出口環(huán)節(jié)需同時遵守國際公約有關(guān)規(guī)定,已列入國家重點保護(hù)名錄的物種不進(jìn)行核準(zhǔn),按對應(yīng)國家重點保護(hù)動物級別進(jìn)行國內(nèi)管理。”
▲這邊以欣歸生物科技的兩證為例
▲欣歸開具的保育龜種出售合同
而林業(yè)部門目前只能辦理繁殖馴養(yǎng)許可證,活體的銷售只能在兩個有證的單位之間進(jìn)行,并且需要在雙方林業(yè)部門都批準(zhǔn)的情況下,拿到雙方林業(yè)部門的批文后才可以進(jìn)行活體交易運輸。任何銷售給無證個人或者單位的情況都屬于違反野保法,會受到刑事處罰。另,參加各種展會活動等如果攜帶林業(yè)部門管理內(nèi)的物種也需要提交申請報告,得到批準(zhǔn)后才能進(jìn)行展覽展示。同樣,以我們所在的上海舉例,個人是無法辦出繁殖馴養(yǎng)許可證的,國內(nèi)有部分地區(qū)能夠辦出個人的繁殖馴養(yǎng)許可證,具體哪些地方和操作流程我們也不甚了解,這部分信息可能需要大家自行查詢。
▲第69號文件部分示例,“僅野生種群”幾個字很重要
▲Mark在現(xiàn)場為大家解析法規(guī)問題
想了解下除非保育的龜種以外,就目前市場普及度較高的幾種保育龜類而言,大致上哪些屬于漁政監(jiān)管目前個人可以購買,哪些屬于林業(yè)監(jiān)管無證個人應(yīng)避免購買?
具體名單在69號文件內(nèi)都有,舉例來說,漁政方面除了鷹嘴龜、楓葉龜和三線閉殼龜需要持證購買外,比如我們常見的保育水龜例如黃喉水龜、鉆紋龜、眼斑水龜、星點水龜、木雕水龜?shù)龋胨斃琰S緣、金頭、潘氏、百色等國產(chǎn)閉殼龜、美洲的一些箱龜?shù)榷伎梢詿o證個人向有證企業(yè)進(jìn)行購買。那么林業(yè)監(jiān)管下的所有陸龜包括蘇卡達(dá)、亞達(dá)、豹龜、星龜、紅腿、赫曼、緬陸等都是無證個人不允許購買和飼養(yǎng)的。
▲艷麗的黃額閉殼龜是一大龜類愛好者的熱門
▲同為保育水龜?shù)谋泵佬屈c水龜
那么話說回來,不在法案規(guī)定中的一些非保育的龜種和爬寵就可以放心大膽地買賣了嗎?
確實,由于保護(hù)物種目前監(jiān)管嚴(yán)格,大量商家轉(zhuǎn)向了非保育物種的銷售上。雖然這在林業(yè)部門來看暫時沒有問題,但這些非保育動物的來源確實還是一個問題。非保育物種大多都來自國外,國外來的任何物種進(jìn)入國內(nèi)正常情況下都需要通過海關(guān)、檢驗檢疫、CITES公約批文等一系列流程,如果沒有這些批文和官方許可那就屬于“走私”的范疇,相關(guān)海關(guān)部門可能會因為走私問題找上你,所以即使購買非保育物種也鼓勵大家盡量確定商家是否有合法來源和繁育資質(zhì),避免承擔(dān)一些不必要的風(fēng)險和損失等。
▲即便是非保育的龜種也不允許隨意攜帶出入境
▲海關(guān)繳獲的一批非保育的蛇類和藍(lán)舌石龍子
看來目前確實開放了一部分人工繁育的保育龜種給大眾市場能夠合法購買飼養(yǎng),很多人不懂法或知之尚淺,認(rèn)為市面上所謂出售黃緣等半水龜都是不可購買的,包括近期CCTV的《今日說法》這個節(jié)目錯誤強調(diào)了黃緣的法律問題,這對于健康推動觀賞龜人工養(yǎng)殖市場甚至野外種群的保護(hù)也并非助益吧。
是這樣的,很多人就是因為最近看了這期節(jié)目認(rèn)為目前黃緣面臨的情況和陸龜是一樣的,其實黃緣龜?shù)娜斯し庇潭纫严喈?dāng)成熟,它的經(jīng)濟效益有目共睹,同樣也是漁政考量出臺文件改善市場和保護(hù)野生種群的一大原因之一,法律法規(guī)也是在科技的發(fā)展下取得進(jìn)步和改良的,我認(rèn)為我們首先應(yīng)尊重和遵守國家法律,才能在公平合法的環(huán)境下享受應(yīng)有的權(quán)益。更多龜種和爬行動物有待我們?nèi)パ芯亢屯黄迫斯し敝臣夹g(shù),育歸欣歸也會為此不斷努力。
以上就是100唯爾(100vr.com)小編為您介紹的關(guān)于龜類養(yǎng)殖的知識技巧了,學(xué)習(xí)以上的與官方對話 | 詳解保育龜種究竟能不能買賣知識,對于龜類養(yǎng)殖的幫助都是非常大的,這也是新手學(xué)習(xí)農(nóng)林牧漁所需要注意的地方。如果使用100唯爾還有什么問題可以點擊右側(cè)人工服務(wù),我們會有專業(yè)的人士來為您解答。
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